大凉山里的侠骨柔肠——广东（佛山）对口凉山扶贫协作工作组的故事（上）

 

　　四川省凉山彝族自治州，是全国“三区三州”深度贫困地区之一，是脱贫攻坚最难啃的硬骨头。广东（佛山）对口凉山扶贫协作，是党中央、粤川两地省委省政府交给佛山的重大使命，被佛凉两地视为新时代的彝海结盟。2016年8月，市委、市政府派出工作组正式进驻凉山，拉开了佛山对口凉山扶贫协作工作的序幕。

 

　　岁月不居，时节如流。三年来，佛山工作组与凉山干部群众携手同行，以吃苦耐劳、改革创新的精神奋战脱贫攻坚一线，付出了极其艰苦的努力，取得令人瞩目的成绩。

 

　　在“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展之际，9月8日至15日，佛山传媒集团派出26位骨干记者组成的全媒体采访团队，兵分四路深入大凉山，采访见证佛山干部、人才在凉山大地书写的佛山故事、创造的佛山奇迹、展现的佛山形象。

 

　　佛山传媒集团下属各媒体今起推出系列报道，聚焦“广东（佛山）对口凉山扶贫协作工作组”这一集体先进典型，为广大干部群众树立榜样，凝聚全市上下砥砺奋进新时代、争当高质量发展领头羊的强大精神力量。

 

　　前面是山，后面是山，一望无尽的绵绵群山。

 

　　有人走出去，看见了另一个世界。

 

　　有人来这里，改变了往日的模样。

 

　　今年中秋，赖晓峰与库依乡尔主瓦西村的乡亲约定，一起过节。

 

　　彝族小女孩阿的阿呷穿上最好看的衣服，一路蹦着跳着，早早跑到村口等候。

 

　　两年来，赖晓峰已经成了阿呷心里的“赖爸爸”。赖爸爸一直鼓励她：一定要好好学习，靠自己努力走出大山，看看外面的世界。

 

　　尔主瓦西村是广东（佛山）对口凉山扶贫协作工作组在四川凉山援建的新村之一，赖晓峰是工作组本部的成员。

 

　　组长葛承书，副组长李金旺，本部成员熊建峰、易坤、廖兵、谢盛、赖晓峰。2016年他们来到大凉山，脱贫攻坚“干革命”，一干就是三年。

 

　　披肝沥胆男儿仗剑走天涯

 

“我们以投身这样一项伟大事业为荣”

 

　　其来有自。

 

　　将时针回拨至2016年8月8日。当晚，市委书记鲁毅连夜飞抵西昌，从时任粤川两省省委书记手中接过对口凉山扶贫协作“接力棒”。

 

　　彼时，习近平总书记刚刚在银川主持召开座谈会，拉开深化东西部扶贫协作、全面打赢脱贫攻坚战的序幕。

 

　　对口凉山扶贫协作，是党中央、粤川两地省委省政府交给佛山的沉甸甸的政治责任、历史使命。

 

　　凉山彝族自治州，地处四川西南，面积6.04万平方公里，是全国“三区三州”深度贫困地区之一，是脱贫攻坚最难攻克的大山头。

 

　　1935年5月长征路上，工农红军进入凉山地区莽莽大山。就是在这里，红军先遣队司令刘伯承与彝族首领小叶丹歃血为盟，护卫红军顺利通过大凉山，一举粉碎蒋介石欲把红军变成“石达开第二”的妄想。

 

　　81年后，鲁毅与四川省政协副主席、凉山州委书记林书成，将佛山对口凉山扶贫协作视为新时代的彝海结盟。佛山党政干部与凉山党政干部、佛山人民与凉山人民一道，披肝沥胆、携手并肩，向最难攻克的贫困山头发起冲锋。

 

　　因为全力以赴，所以捷报频传。

 

　　2017年度全国东西部扶贫协作考核，佛山获得“好”的等次，在东部13个城市（包括7个副省级城市及1个省会城市）中排名第二；2018年度佛山更进一步，排名第一。2019年，佛山工作组又作为全国东西部扶贫协作工作组唯一代表，获得“全国脱贫攻坚组织创新奖”，也是广东省唯一获奖集体。

 

　　国务院扶贫办党组书记、主任刘永富如此评价：佛山对口凉山扶贫协作工作，在全国最为主动、行动最快，并寄望佛山打造“全国东西部扶贫协作样板”，为全国作出示范。

 

　　“我们能够取得这样的成绩，主要得益于强大的后方，得益于市委、市政府的高度重视和全力支持。”作为佛山对口凉山扶贫协作工作组组长，葛承书反复强调。

 

　　来自工作组的统计显示：对口凉山扶贫协作以来，市委书记鲁毅20余次对相关工作作出批示，7次到凉山进行工作对接。省扶贫办专职副主任梁健8次到凉山考察指导。市长朱伟多次主持召开专门会议研究相关工作，连续两年到凉山。市委常委会、市委书记专题会、市政府常务会议等20余次研究部署对口凉山扶贫协作工作。

 

　　2016年以来，佛山共向凉山拨付财政资金16.19亿元。2016年1.1亿元、2017年1.22亿元、2018年6.85亿元、2019年截至目前7.02亿元。主要用于安全住房、产业合作、劳务输出、人才支持、学前学会普通话等404个项目。

 

　　……

 

　　2018年2月，习近平总书记在四川看望慰问各族干部群众时指出，全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在贫困地区，特别是在深度贫困地区，无论这块硬骨头有多硬都必须啃下，无论这场攻坚战有多难打都必须打赢，全面小康路上不能忘记每一个民族、每一个家庭。

 

　　中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。

 

　　如今回想三年前，手拉一只行李箱，作别妻儿、作别家乡，飞越1800公里，从海拔50米的珠三角来到平均海拔2000多米的大凉山。那时的情形，那样的使命感，让佛山工作组每一位同志都显得慷慨激昂。

 

　　“党中央带领各级党委政府，带领全国人民集中攻坚，彻底解决几千万人口贫困问题，这是人类史上的奇迹。作为共产党人，我们以身处这样的大环境、投身这样一项伟大事业为荣！”佛山工作组干部熊建峰说出这番话时，笃定有力。

 

　　攻坚克难踏平坎坷成大道

 

“创造4个月完成安全住房建设的佛山速度”

 

　　只有真正了解面积广阔、地势险恶的大凉山，才能读懂在这一片土地展开脱贫斗争的艰巨。

 

　　住房，是解决凉山群众“两不愁三保障”问题最大的短板。为贫困户建设安全住房，成为佛山对口凉山扶贫协作的重中之重。

 

　　刚来这里时，工作组怎么也没想到：凉山到处是崇山峻岭，一些贫困村连找到建设集中安置点的平地都难；气候高寒导致施工期短，产业基础弱、交通条件差让建材供应难上加难……现实的艰巨就像一个个“妖魔鬼怪”，面目狰狞横亘在工作组面前。

 

　　该如何与当地干部群众一起，在大凉山高山峡谷间保质保量保进度，建设这么多新村新房？

 

　　跑出“佛山速度”，亮出“佛山功夫”。工作组与当地干部一道，翻山越岭，踏遍一个又一个山头。从选址规划到破土动工，从监督工程质量、进度到实现搬迁，大家付出百倍努力，将埋头苦干、精益求精、改革创新的“佛山功夫”贯穿项目建设全过程。

 

　　从佛山工作组进驻当地第一天起，凉山州发改委项目办主任王俊杰就负责对接工作组安全住房建设工作。共同工作三年时间，王俊杰印象最深的是工作组实干、苦干的作风。

 

　　他回忆，自己曾跟工作组连续3个月下乡检查安全住房建设进度，没有休息一天。经常在车上备着泡面、馒头，吃完就立即投入工作。

 

　　“有一个小细节可以折射‘佛山速度’。葛承书组长步行的速度几乎可以用‘跑’来形容，我1.85米的个头，如果不跑，跟在他后面是要掉队的。也就是葛组长带领的这支队伍，创造了4个月完成当年安全住房建设任务的‘佛山速度’。”王俊杰特别感慨地告诉记者。

 

　　除了吃苦耐劳的作风，敢于善于改革创新则是工作组给当地留下的另一个深刻印象。其间，工作组自我加码，创设项目资金使用“双签双核”机制，即在已有的资金拨付程序外，由工作组本部成员分阶段深入项目点，核查项目进度、质量，确认达标后再予资金批复。

 

　　后来的事实证明，这一机制在项目推进过程中发挥了极其重要的作用，有效保障安全住房建设进度和质量。

 

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　　正是凭着“踏平坎坷成大道”“不破楼兰终不还”的意志决心，凭着担当有为、改革创新的精神智慧，工作组在三年时间高强度高效地开展工作，与当地干部群众一起，在凉山11个贫困县建成60个新村、6644套安居房，为27680名困难户解决了安全住房问题。

 

　　数字背后，是凉山乡亲满满的获得感、幸福感，对党、对佛山的浓浓感恩之情。

 

　　“东西协作瓦吉瓦，佛山人民卡沙沙！”在盐源县金山新村，这样的标语格外显目。彝语“瓦吉瓦”是“非常好”的意思，“卡沙沙”则用来表达感谢之情。一步跨千年，2017年金山村40户贫困户从30公里外的大山中搬迁到这里，再也不用在低矮漆黑的土墙茅屋与牲畜混居度过寒冬。

 

　　“我家以前很穷，父母走时连一把勺都没留下，共产党却让我住上了这么好的房子。”见到工作组的干部，朴实的彝族村民刘尔挖子把最尊贵的客人迎进家，不停地道谢：“没有你们，现在这样的生活我这辈子想都不敢想。”

 

　　柔情似水怜子如何不丈夫

 

“爸爸你什么时候回家”

 

　　相较于自然条件，另一种贫困则集中在最难改变的思想观念领域。

 

　　在昭觉县库依乡尔主瓦西村，“阿姐，让你家娃读书吧！”村里的第一书记黑彼孜卓挨家挨户动员。

 

　　“娃要砍草喂猪哩。”村民不为所动。小女孩阿的阿呷很懂事，站在一旁不出声，泪珠却忍不住在眼眶里打转。

 

　　看在眼里、疼在心里的赖晓峰，决定资助这个家庭。在“赖爸爸”的资助和鼓励下，如今阿呷已到县城上学，两个妹妹也即将踏进新村小学校门。

 

　　“当你走进大凉山，真正了解这些贫困家庭，就会感到来这里扶贫不仅仅是一种政治担当、一项工作要求。”赖晓峰说，从第一次走进当地贫困户开始，他内心就被深深触动，让他这几年能够为凉山脱贫攻坚融入自己全部的真心真情。

 

　　对自己的家庭，赖晓峰却觉得亏欠太多。“当时单位领导找我谈话，动员我来凉山，我没多想就答应了，竟忘了和妻子商量。”赖晓峰因此一直心存内疚，他不后悔当初的选择，对妻子只能回佛山再补偿。

 

　　佛山工作组的干部，大都处于三四十岁的年龄阶段，在单位是骨干中坚，在家是上有老下有小的顶梁柱。

 

　　他们来凉山的2016年前后，刚好遇到国家计划生育政策调整，不少同志都有了第二个孩子，有的一两岁，有的才几个月。而来了凉山，就不得不把这一切负担抛给家里的另一半，不得不忍受与爱妻、幼子的别离。

 

　　9月10日，中秋前夕，22:00。廖兵放下手头工作，像往常一样打开微信，拨通妻子的视频，与妻儿聊起家常。简简单单的寒暄，平平淡淡。

 

　　就在准备挂断电话时，不经意间，女儿突然问起廖兵：“爸爸，你什么时候回家？”

 

　　那一刻，看似平常的一句问话，红了廖兵的眼睛，也让一旁的记者热泪盈眶。

 

　　几天后的中秋节，来自佛山传媒集团的26位记者，在凉山西昌、各贫困县，与坚守在那里、远离家乡亲人的佛山工作组干部们一起过节，在深入采访交流中收获感动，见证他们在凉山大地书写下的佛山传奇。

 

　　在凉山三年，工作组干部都养成了运动的习惯。身边没有家人亲朋，运动成了他们工作之余纾解思念、释放压力的唯一方式。李金旺到凉山后，开始喜欢上跑步。在驻地附近、在邛海边，暂且把繁忙的工作、把对家人的牵挂抛在脑后，一个人跑起来。跑着跑着，从跑两公里就气喘吁吁到挑战半马、全马，耐力和速度突飞猛进。在李金旺看来，跑步时的自我突破，与工作中攻坚克难一样，都是对意志力的考验。

 

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　　“大家来这里，就是干革命。”三年来，“干革命”早已成为工作组的口头禅。

 

　　大凉山里的脱贫攻坚战，何尝不是新时代中国共产党人带领人民攻坚克难、战胜深度贫困的一场伟大革命。

 

　　革命意志高过天，革命道路艰且长。

 

　　29名党政干部、44名专业人才，佛山派驻凉山一年期以上干部和人才共73人。

 

　　就是这样一班人，背井离乡、舍家弃子，站在大凉山脱贫攻坚最前线，在革命大熔炉里淬炼成钢，高高树起榜样的力量。

 

　　对话

 

成为火光，照亮身边人

 

　　作为广东（佛山）对口凉山扶贫协作工作组组长，葛承书一直非常低调，极少接受媒体采访。这一次，回想三年来与工作组一班人埋头苦干走过的峥嵘岁月，葛承书向记者敞开了心扉。

 

　　记者：工作组初到凉山时遇到了哪些困难，如何打开局面？

 

　　葛承书：凉山的脱贫攻坚，是全国最难啃的硬骨头。我们来了后发现，当地贫困状况超乎想象。很多贫困村七八成都是土房，山路崎岖、泥泞不堪，下村考察一趟，车子除了前挡风玻璃，其他地方都沾满了泥浆。

 

　　我们用12天时间跑遍11个贫困县，发现安全住房问题是当地实现“两不愁三保障”最大的短板。

 

　　抓住这一最迫切的任务，我们一个月内选定所有项目，仅用四个月就建起第一批安全住房，很多群众在2017年春节前就搬进了新家。那段时间大家连轴转，没歇一口气。

 

　　记者：扶贫协作工作千头万绪，工作组如何确保高效运转？

 

　　葛承书：佛山派驻凉山一年期以上干部和人才共73人，散落在6万多平方公里大地上。为实现有效管理、高效运作，工作组扛起统管统领的担子，大胆创新，创立了“一核多极、合力并进”的工作模式：“核”是驻州府西昌的工作组本部，“极”是派驻11个贫困县的驻县工作小组。

 

　　这一模式有三个特色：一是集中办公专司扶贫协作，工作组本部“七办合一”，大家都在凉山挂任不同职务，但我们实行集中办公，最大限度发挥团队合力。二是统一管理所有驻凉干部和人才的后勤保障事务。三是统一部署督导各项工作，与佛山、凉山充分沟通，把每年扶贫协作任务分解到后方、本部及驻县小组，共同发力、各负其责，并由工作组对指标完成情况予以通报督导，确保统一指挥、统一调度。

 

　　记者：在日常工作中，工作组形成了怎样的工作作风？

 

　　葛承书：进驻凉山前，鲁毅书记就反复叮嘱，工作组要把佛山干部的工作状态、精神面貌带到凉山。我们平时严格执行内部管理制度，比如每次下乡都争取当天来回，以免留宿给当地添麻烦。三年来，大家全身心投入工作，5+2、白加黑是常态，基本每天至少工作到晚上11时才下班。

 

　　由于事务繁杂，每个组员都练成了多面手，工作中主动互相补位，遇到问题随时研究讨论，找出最佳方法，用最短时间解决问题。2018年年底考核，我们佛山是全国第一个“交卷”的，当时工作组大干40天，日夜加班，案头工作精细到让别人连标点符号都不用改。如果团队力量不够强大，根本不可能如此严谨高效。

 

经过三年磨炼，工作组同志养成了团结、务实、高效的作风，如果把这种作风保持下去，今后无论到哪个岗位，他们都会成为火光，照亮身边人。

 

来源：佛山日报 2019年10月9日