禅城：以“四促四评”推动干部人事档案提质增效

　　为破解基层单位管档重视程度不够，管档质量不高的问题，从严管理干部，禅城区创新开展干部人事档案“星级管理”工作，出台《禅城区干部人事档案“星级管理”工作方案》，以“四促四评”推动干部人事档案工作科学化、制度化、规范化，推动共性问题解决、薄弱环节提升。

　　制度促规范，评有标准。完善组织架构，成立禅城区干部人事档案“星级管理”工作小组，负责全区“星级管理”工作的组织领导、统筹规划、政策研究、综合协调等。强化制度统筹，印发《禅城区干部人事档案“星级管理”工作方案》，以三年为创建周期，坚持“统筹兼顾、创先争优、动态管理、稳步推进”原则，围绕干部人事档案工作的组织与管理、保管和保护、收集与归档、档案审核、利用与转递，制定５大类30个具体指标，立标准、亮标尺、划标线，将标准化建设理念融入干部人事档案“星级管理”工作中，提高干部人事档案工作的权威性。

　　考评促推进，评有方法。建立健全干部人事档案工作考核考评制度，强化星级评定效能，激发内生动力，实行定性定量考核，健全评价方式，完善评价内容，通过“自查自评—创争申报—考评认定—意见反馈—动态管理”的“五步走”流程，从严从实规范参评范围、参评内容、计分方法、评审程序等，组织考评小组，以交叉检查的方式，前往各镇（街）、各单位实地检查档案室，查看有关台账资料和基础设施建设，抽查干部人事档案，进行全面考评和业务指导。把干部人事档案工作深度嵌入干部选拔任用、职级晋升、年度考核工作全链条中，建立横向、纵向沟通机制。

　　培训促业务，评有底气。通过集中培训、送课上门、交叉检查、实操培训、人事档案大练兵等方式，构建起全覆盖、多形式、分层次干部人事档案培训。１场集中培训、12场“送课上门”实现管档人员业务知识培训和政策讲解的全覆盖。结合各单位干部人事档案的情况和特点，用时2个月走完全区43个管档单位，开展“一对一”上门指导、个案解决和业务交流。交叉检查和“人事档案大练兵”充分融合，管档人员分组进行交叉检查，进行实操培训，以查代训、以练强兵，提高管档人员管档审档能力，全面提升管档干部的专业化水平。

　　反馈促提升，评有成效。将各单位开展干部人事档案“星级管理”工作情况纳入绩效管理考核，未申报或考评不合格的，将相应扣分。综合“星级管理”评定情况，向各镇（街）、各单位及时反馈存在问题，共下发书面反馈函43份，172份干部人事档案检查情况反馈单，督促整改，全面提升干部人事档案管理水平。以组织推荐、实绩考评、业务测试等作为评定依据，择优评选产生若干名“星级管理员”。目前，全区单位已全部纳入“星级管理库”，建立健全八项制度和各类登记台账，干部人事档案按人事管理权限集中统一管理，基本实现材料收集与鉴别工作真实、全面，日常管理工作基本实现安全、严格，档案利用基本实现便捷、高效。