佛山检察破难题、促发展 有效落实人员分类管理攻坚任务

　　作为全省首批司法体制改革试点单位，佛山市检察机关坚持以改革思想破解难题，聚焦革命化正规化专业化职业化建设目标，积极推进司法人员分类管理制度改革，科学划分检察人员类别，明确岗位设置，各类司法人员职责权限进一步明确，职业发展渠道进一步畅通，人员结构进一步优化，为全省检察体制改革提供了可复制、可推广的改革试点经验。

　　坚持整体统筹，科学分类管理

　　坚持系统思维，加强制度建设，全市两级院分别制定三类人员管理规章制度、检察官职权划分实施细则，科学界定各类人员岗位职责和业务范围，实施检察官单独职务序列管理，有序推进检察官助理、书记员职级设置管理，积极稳妥推进司法行政人员职务职级并行，逐步建立分类科学、结构合理、职责清晰、管理规范的人员分类管理体系。市院创建“人、案、事”科学管理机制，构建“1+2+N”分层分类考评系统，率先建立重点岗位人员政治素质档案，建立健全劳动合同制司法辅助人员“考试+考核”管理制度，先后2次核定全院各部门岗位业务流程、岗位说明书，提升辅助事务集约化、专业化水平。市院科学管理工作经验获评全省检察系统“十大创新案例”。

　　高效组建办案团队，实现专业化目标

　　坚持精简、务实、高效原则，优化人员配置、理顺机构职能，推动落实内设机构改革以及办案机构规范设置“精装修”。强化上下级检察业务条线管理，组建特色鲜明、灵活多样的专业化办案团队，落实“高质效办好每一个案件”要求。改革以来，市区两级院逐步探索建立“1+1+N”办案团队模式，即根据案件特点及复杂程度，在1名检察官配备1名检察辅助人员的基础上，灵活增配其他检察官、检察官助理或书记员组建办案团队，促进案件类型化、专业化办理，不断提升法律监督质效。目前，全市共组建扫黑除恶专项斗争、知识产权检察工作、职务犯罪检察一体化等专业化办案组（团队）295个，培养全国优秀办案团队3个，全省优秀办案团队7个；动态管理近200名检察人才，其中，全国检察条线人才8人，全省检察条线人才、业务尖子47人，全国全省优秀公诉人、业务竞赛标兵、能手23人。

　　打破序列壁垒，最大化盘活资源

　　建立员额动态管理机制，确保员额配置向基层和案多人少矛盾突出的基层院倾斜。建立健全检察官择优晋升制度，完善检察官“考核+评审”机制，推动形成“干部能上能下、员额能进能出”的良性循环。2022年起有序推进检察官等级择优晋升工作，推动部分高级检察官不再担任低级别行政职务，释放职数资源。组织三类人员跨序列交流，鼓励优秀检察官转任综合行政领导岗位。推行交流任职常态化制度，充分发挥协管职能，科学选配基层院领导班子，积极推动市院中层到基层院任职交流。健全“上挂下派、纵横交流、法检互派、新进多岗跟班、刑检自侦双向跟案”五位一体交流锻炼机制，分批次推进青年检察干警百分百下基层、多岗位培养历练，激活队伍发展“源动力”。

    完善职业保障，激励担当作为

　　严格落实检察人员职业保障改革，积极配合推进省以下地方检察院人财物统一管理，进一步完善检察官单独职务序列改革配套机制。坚持正向赋能，关心检察人员职业发展，优化培养成长路径，健全政治上激励、工作上支持、待遇上保障、生活上关心多元激励措举。在全省检察系统率先探索将“平时+年度+专项”三位一体考核体系指标设置及结果运用与检察人员奖励使用“硬挂钩”，提振队伍干事创业精气神。建立荣誉退休制度，规范荣退组织形式、仪式流程，增强退休检察人员政治荣誉感、组织归属感。