从“新”出发 再创新局①|禅城“共享社区”打造出社会治理新样本

　　以人民为中心，禅城“共享社区”打造出社会治理新样本

　　“五星红旗迎风飘扬，胜利歌声多么响亮……”3月14日早上，在禅城区南庄镇人和社区万科城共享小屋，72岁的退休老人潘啟英正与伙伴们齐声合唱脍炙人口的经典红歌，嘹亮的歌声响彻小屋。

　　这是禅城区进一步加强提升基层党组织建设，将党建和落实民生保障相结合的一个缩影。

　　近年来，禅城探索构建了以“共享社区”为中心的“一中心五体系”城市党建新格局，致力于打造以智慧化社会治理争创广东省营造共建共治共享社会治理格局实验区的“禅城样本”。

　　万科城共享小屋恒常开展“歌唱知识分享课堂”。/禅城区委组织部供图

　　党建+民生保障提升市民幸福指数

　　潘啟英是一名退休小学教师，几年前和街坊们组建了一个歌唱队，但一直苦于没有场地练习。自从万科城共享小屋启用后，潘啟英和她的伙伴们就成了这里的“常客”。潘啟英兴奋地说：“社区党组织鼓励我们在这里唱红歌，我们也常常参与社区的义演活动，让我们有个‘家’的感觉。我们歌唱队最初有20多人，现在发展到70多人……”

　　共享小屋不仅是文化交流的阵地，也是居民学习提升的平台。当日，在保利翡翠公馆共享小屋传出阵阵朗朗的读书声。原来，这里的共享小屋定期招募专业的热心志愿者免费为孩子们辅导功课和解答学习上的困惑，着力为社区市民打造“共享学堂”。

　　共享学堂，成为居民阅读好去处。/禅城区委组织部供图

　　谈起“共享学堂”带来的变化，家长陈女士高兴地说，以前小孩一到周末就在家里看电视，玩电子游戏，现在小区有了这个共享小屋后，小孩常常来这里看书，让家长省心多了。“

　　在去年底，禅城区委组织部启动了“共享社区”宣传标识征集大赛，最终评出最佳口号奖、最佳LOGO奖各1名。而在近日，全区共享小屋陆续换上了新的宣传标识。“新的标识更醒目、更易识别，让我们市民对共享小屋的了解更清晰。”潘啟英表示。

　　在保利翡翠公馆的共享小屋除了开设共享辅导课堂外，二楼还设有自助图书馆，市民读者凭“二代身份证”或“一卡通”借阅证，即可享受全市联合图书馆的图书通借通还服务。

　　南庄镇党建办相关负责人说，自助图书馆有学习氛围，如今越来越多大小朋友都喜欢来这里。现在共享小屋在为居民提供学习平台的同时，拉进居民之间的距离，搭建居民沟通桥梁，打造了“熟人社区”。

　　共享小屋是禅城区共享社区的线下平台。经过几年的精心打造，禅城目前已建成了158个共享小屋，并每月定期举办小区活动。目前共举办8000多场次的共享活动，实现“每月有主题、每季有方向、每年有目标”。

　　“共享+基层治理” 创出“禅城样本”

　　广受市民好评的共享社区项目，是禅城区为落实党的十九大提出的关于“打造共建共治共享的社会治理格局”的重大部署而探索出来的。近年来，项目积极践行习近平总书记提出的“以人民为中心”理念，致力于打造智慧化共建共治共享社会治理格局的“禅城样本”，有效了填补全省范围内“共享+基层治理”领域的空白。

　　禅城区委组织部相关负责人介绍，“共享社区”以社区党组织为核心，以城市小区为载体，以服务居民为落脚点，由党员率先参与，运用大数据等现代信息技术实现“物品、技能、活动”共享，让党员发挥先锋模范带头作用，带动群众打造以邻为伴、与邻为善、守望相助的“熟人社区”生活共同体，构建以“共享社区”为中心的“一中心五体系”城市党建新格局。

　　“共享社区项目是一个富有生命力的项目，每年都根据实践的变化而不断创新发展，逐步完善。”禅城区委组织部相关负责人谈到。

　　比如去年，按照全市统一部署的在职党员到社区报到工作安排，禅城充分发挥共享社区小程序平台优势，开设党员线上报到功能板块，有效加强对党员“八小时之外”精细化管理。推动268个企事业单位、2万多名在职党员到社区报到，线上报到占全区报到党员总数的93.5%，实时记录4万多人次参加党员活动，实现党员线上报名、线上签到、线上公布活动实况等全链条监管。

　　不仅如此，为了更好推动党员密切联系服务群众，2020年6月底，共享社区小程序上线“微心愿”板块，让在职党员主动认领困难群众的“微心愿”。目前党员成功对接帮扶困难家庭各项“微心愿”1000余条，如张槎街道在职党员黄锦娥认领两户困难家庭，协助第一户困难家庭王小姐女儿找到就业岗位，帮助第二户家庭完成“有个收音机”的“微心愿”。

　　展望今年 深化共享社区建设

　　共享社区项目推进两年多以来，破解了“单位制”向“社区制”转变的基层治理难题，重构“熟人社区”和社会信任体系，有效提升城市基层党组织的战斗堡垒作用，增强了党组织的凝聚力和向心力。

　　目前已实现全区92个社区全覆盖。线下建成共享小屋158个，党员群众自发捐赠的电子血压计、轮椅等一批共享物品已进驻共享小屋。线上，小程序线上平台注册人数15.6万人，共举办共享活动8000多场次，超30万人次小区党员群众参与，提供共享物品近20万件，共享技能9大项30余种，受益人数超20万人次。项目先后荣获“全国社会治理创新最佳案例”等多项国字号荣誉。

　　值得一提的是，项目推进以来，帮助小区居民解决了一些长期想解决但未解决的问题，如老旧小区加装电梯从最初耗时2年到2个月，切实让群众得实惠、让干部得口碑、让党组织得民心。疫情期间，基于共享社区两年来营造的熟人氛围，社区党组织动员能力明显提升，全区超4.7万名党群志愿者主动投身疫情防控一线。

　　禅城区委组织部相关负责人表示，展望今年，禅城区计划对“共享社区”小程序进行迭代升级，不断提升用户黏性和体验感，最终将小程序打造成为可复制、可推广、具有市场热度的党建服务性应用平台。此外，还将继续推动区块链、大数据等信息技术与居民物业小区党建、物业服务管理及社区基层治理深度融合，发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，带动群众打造“熟人社区”。其中在数据运用方面，禅城区将加大对共享社区数据的分析和运用，为社区党建工作科学决策提供支撑。